[행정학 기초] 행정의 의의

Public Administration

좁은 의미에서의 행정

사조직의 행정인 '경영'과 구별되는 공공행정만을 행정의 대상으로 한정한다.

공익 목적 실현을 위해 정부관료제를 중심으로 이루어지는 활동이다. 공공가치를 달성하기 위하여 정부가 행하는 정택 및 관리활동이 있다.

Administration

넓은 의미의 행정

행정을 조직 일반에 적용될 수 있는 인간 협동에 대한 것으로 정의한다.

공공조직 뿐만 아니라 민간조직, 기업을 포함한 모든 조직에 적용되는 개념이다.

합리적인 조직 관리 기술이나 인간 협동의 측면에 초점을 맞추고 행정의 개념을 제시했다. 

행정관리설과 행정행태설이 있다.

관리설은 행정을 목적 달성을 위한 인적/물적 자원의 관리 기술이라 정의하고 행태설은 행정을 목적 달성을 위한 조직 구성원의 협동적 활동이다 정의한다.

현대적 관점에서의 행정의 개념

Governance

최근의 행저은 정부관료제에 의존해서만은 사회가 필요로 하는 공공재, 공공서비스의 생산과 공금을 충족하기 어려워지고 있다.

이에 전통적 정부는 시장 및 시민사회의 참여를 통한 협력적 국정 운영을 강조했다. 

현대적 개념의 행정은 전통적 정부에 의한 행정이 아닌 정부와 시장, 그리고 시민사회의 상호연계망, 즉 네트워크 형성을 통한 협력적 국정관리로 공공행정을 이해한다.